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“十三五”中国汽车工业需创新发展
来源:中国商用汽车网
今年是实施“十三五”规划的开局之年，也是全面深化改革的重要一年。党的十八届五中全会通过的 《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称《建议》），为中国进入新的发展阶段指明了方向，制定了发展战略目标、原则和新的发展理念。《建议》 提出：“到2020年全面建成小康社会，是我们党确定的‘两个一百年’奋斗目标的第一个百年奋斗目标。‘十三五’时期是全面建成小康社会决胜阶段，‘十三五’规划必须紧紧围绕实现这个奋斗目标来制定。”中国汽车工业也要以这一奋斗目标为指针，结合汽车工业发展特点，考虑“十三五”汽车工业的发展路径与战略。
汽车工业“十二五”发展欣欣向荣
要看清楚汽车工业“十三五”的发展方向，有必要简要回顾一下汽车工业“十二五”的发展。应该说，我国汽车工业在“十二五”期间发展得欣欣向荣。第一，“十二五”期间，中国汽车工业产销规模稳居世界第一，对中国汽车工业来说，简单的规模扩张已不是发展的主要目标。第二，汽车工业在自主开发方面取得了长足进步。正向自主研发在汽车企业已经渐入佳境，轿车自主开发已开始进入中高档领域，部分从事自主开发的汽车企业已摸索出了一整套“自主开放研发”的新模式，新能源汽车自主开发能力显著提高，尽管目前还不为社会充分认识，但笔者相信，在今后5~10年内必将获得显著成效。第三，结构调整成为越来越引人注目的现象。结构调整主要表现在：新能源汽车持续保持翻倍的增长速度，市场销售和生产规模已经进入三十万辆级别，新能源汽车的产业化大潮正奔腾向前；SUV、MPV持续增长，成为维持2015年汽车增长的亮点；在政策引导下，1.6L排量以下的轿车再次成为轿车销售热点；政府已经注销了若干“僵尸”汽车企业，产业组织结构调整逐步加速。第四，新能源汽车革命方兴未艾。在政策的支持下，中国新能源汽车连续几年出现爆发式增长。第五，互联网企业加速介入汽车行业，正在逐步改变汽车工业的发展与运营形态。尽管所谓“互联网造车”能否成功，还是个未知数，但汽车工业在互联网时代将产生深刻变革，是确定无疑的。
“十三五”发展需遵循五大发展理念
《建议》中提出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”这五大理念，是中国汽车工业在“十三五”发展中必须予以遵循和重视的。
创新对中国汽车工业发展具有决定性意义。“十三五”期间，中国汽车工业和中国汽车企业都必须把创新放在发展战略的首位。无论在传统汽车发展领域，还是在新能源汽车发展领域，都必须创新发展。协调就是要与国家均衡发展相协调；与社会、经济、文化发展相协调；充分考虑民众对汽车工业的要求，充分考虑汽车发展带来的社会效应。绿色就是要在汽车研发、生产、使用和报废回收的产品全生命周期中减少能源、资源消耗，降低废气排放，打造全绿色产业链，从而为社会提供真正绿色的汽车产品。开放就是要进一步深化汽车工业的对内对外开放程度，在深化开放中，通过充分竞争，提高中国汽车工业的国际竞争力，走向世界。共享就是要在发展中，充分考虑汽车工业、汽车企业对社会和国民的贡献，提高产业和企业的社会责任意识，在推动汽车工业自身发展进程中，为社会各方面和谐发展做出贡献。
上述五大发展理念，既对汽车工业提出了要求，也指明了发展方向。其中，创新发展居于核心位置。《建议》 提出，“十三五”期间要“迈进创新型国家和人才强国行列”。通过创新引领产业和企业发展，是汽车工业在“十三五”制定产业、企业发展战略的基本出发点。围绕创新，才能更好地在发展中贯彻“协调、绿色、开放、共享”等理念。创新发展是中国汽车工业生存与发展的惟一路径。
“十三五”勾勒的发展目标为汽车工业发展提供了基础条件
首先，《建议》 提出：“经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”经济总体保持中高速增长，为汽车工业稳定发展提供了基础保障。其次，《建议》 提出：“人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。”人民生活水平和质量普遍提高的目标，既意味着随着收入相对均等化，购买汽车的人群在扩大；也意味着为了提高生活质量，政府将更加重视汽车产品的污染排放问题。最后，建议提出：“用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间”、“拓展基础设施建设空间”。经济空间的新拓展，无疑对汽车工业的发展和汽车市场的拓展创造了有利条件。而基础设施的持续拓展，对商用车的发展也提供了有力支持。
在《建议》勾勒出的“十三五”总体背景上，可以看到“十三五”期间，中国汽车工业发展的国内基本环境是有利的，当然也面临着挑战。
汽车工业“十二五”发展欣欣向荣
要看清楚汽车工业“十三五”的发展方向，有必要简要回顾一下汽车工业“十二五”的发展。应该说，我国汽车工业在“十二五”期间发展得欣欣向荣。第一，“十二五”期间，中国汽车工业产销规模稳居世界第一，对中国汽车工业来说，简单的规模扩张已不是发展的主要目标。第二，汽车工业在自主开发方面取得了长足进步。正向自主研发在汽车企业已经渐入佳境，轿车自主开发已开始进入中高档领域，部分从事自主开发的汽车企业已摸索出了一整套“自主开放研发”的新模式，新能源汽车自主开发能力显著提高，尽管目前还不为社会充分认识，但笔者相信，在今后5~10年内必将获得显著成效。第三，结构调整成为越来越引人注目的现象。结构调整主要表现在：新能源汽车持续保持翻倍的增长速度，市场销售和生产规模已经进入三十万辆级别，新能源汽车的产业化大潮正奔腾向前；SUV、MPV持续增长，成为维持2015年汽车增长的亮点；在政策引导下，1.6L排量以下的轿车再次成为轿车销售热点；政府已经注销了若干“僵尸”汽车企业，产业组织结构调整逐步加速。第四，新能源汽车革命方兴未艾。在政策的支持下，中国新能源汽车连续几年出现爆发式增长。第五，互联网企业加速介入汽车行业，正在逐步改变汽车工业的发展与运营形态。尽管所谓“互联网造车”能否成功，还是个未知数，但汽车工业在互联网时代将产生深刻变革，是确定无疑的。
“十三五”发展需遵循五大发展理念
《建议》中提出：“实现‘十三五’时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”这五大理念，是中国汽车工业在“十三五”发展中必须予以遵循和重视的。
创新对中国汽车工业发展具有决定性意义。“十三五”期间，中国汽车工业和中国汽车企业都必须把创新放在发展战略的首位。无论在传统汽车发展领域，还是在新能源汽车发展领域，都必须创新发展。协调就是要与国家均衡发展相协调；与社会、经济、文化发展相协调；充分考虑民众对汽车工业的要求，充分考虑汽车发展带来的社会效应。绿色就是要在汽车研发、生产、使用和报废回收的产品全生命周期中减少能源、资源消耗，降低废气排放，打造全绿色产业链，从而为社会提供真正绿色的汽车产品。开放就是要进一步深化汽车工业的对内对外开放程度，在深化开放中，通过充分竞争，提高中国汽车工业的国际竞争力，走向世界。共享就是要在发展中，充分考虑汽车工业、汽车企业对社会和国民的贡献，提高产业和企业的社会责任意识，在推动汽车工业自身发展进程中，为社会各方面和谐发展做出贡献。
上述五大发展理念，既对汽车工业提出了要求，也指明了发展方向。其中，创新发展居于核心位置。《建议》 提出，“十三五”期间要“迈进创新型国家和人才强国行列”。通过创新引领产业和企业发展，是汽车工业在“十三五”制定产业、企业发展战略的基本出发点。围绕创新，才能更好地在发展中贯彻“协调、绿色、开放、共享”等理念。创新发展是中国汽车工业生存与发展的惟一路径。
“十三五”勾勒的发展目标为汽车工业发展提供了基础条件
首先，《建议》 提出：“经济保持中高速增长。在提高发展平衡性、包容性、可持续性的基础上，到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。”经济总体保持中高速增长，为汽车工业稳定发展提供了基础保障。其次，《建议》 提出：“人民生活水平和质量普遍提高。就业比较充分，就业、教育、文化、社保、医疗、住房等公共服务体系更加健全，基本公共服务均等化水平稳步提高。”人民生活水平和质量普遍提高的目标，既意味着随着收入相对均等化，购买汽车的人群在扩大；也意味着为了提高生活质量，政府将更加重视汽车产品的污染排放问题。最后，建议提出：“用发展新空间培育发展新动力，用发展新动力开拓发展新空间”、“拓展基础设施建设空间”。经济空间的新拓展，无疑对汽车工业的发展和汽车市场的拓展创造了有利条件。而基础设施的持续拓展，对商用车的发展也提供了有力支持。
在《建议》勾勒出的“十三五”总体背景上，可以看到“十三五”期间，中国汽车工业发展的国内基本环境是有利的，当然也面临着挑战。
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