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《出口自行车技术指南》完成并通过验收

时间:2009-03-18 00:00:00



 


 


      随着世界经济一体化进程的加快,配额、关税等传统贸易壁垒逐步削弱,以标准、技术法规及合格评定程序为主要内容的技术性贸易壁垒已被越来越多的采用,成为制约我国外贸出口的主要障碍之一,对国民经济发展,甚至国家经济安全产生了深刻的影响。


      当前我国企业应对国外技术壁垒的主要困难,一是缺乏信息,二是缺乏解决方案。据统计,仅2004年中各国向WTO通报的技术法规、标准和合格评定程序就达到1649件,涉及上万页外文专业技术文件,而这些只是2004年各国新制定的一部分。而且,国外对许多产品的市场准入技术要求往往并不是集中在一个专门的技术文件中,而是分散在不同的标准和技术法规中。因此,企业要全面、完整地了解进口国的技术壁垒情况难度很大。因此,帮助企业了解和掌握出口目标国的市场准入技术要求,引导企业、尤其是中小企业提高技术水平,增强国际竞争力,已经成为当前一项日趋紧迫的重要任务。


      为进一步贯彻落实科学发展观,深入实施“科技兴贸”战略,解决企业应对技术壁垒的实际困难,帮助企业提高出口产品的国际竞争力,商务部从2003年开始大力推进技术性贸易措施体系建设,加强对企业的引导和服务。作为体系建设的一项重要内容,2004年商务部从受国外技术壁垒影响较大的重点商品入手,组织行业协会、商会、专业标准化技术委员会、科研院所、以及重点出口企业,共同分析、研究目标国的技术门槛,提出解决方案,安排制定了涉及13大类、1400亿美元的《出口商品技术指南》。


      机电商会自始至终积极参与技术性贸易措施体系建设相关工作。承担并直接参与了电能表、自行车、计算机与零部件及数控机床出口技术指南项目。二OO五年,经商务部批准机电商会成为首批设立出口商品技术服务中心的单位之一。二OO七年,机电商会技术服务中心建设了“中国机电产品技术服务中心”网站并开始向机电行业及会员企业提供出口技术指南和认证标准咨询、技术壁垒预警、科研创新以及相关技术服务,在提升商会更高层次的服务能力、拓展服务的新领域方面进行了积极的探索。


      二OO六年十二月,经商务部批准,机电商会承担了《出口自行车技术指南》项目。自行车是中国近十几年来出口持续平稳增长的产品之一。根据海关连续五年的统计,自行车出口额平均每年以13.93%的速度增长。中国自行车的出口取得了令世人瞩目的成绩,从而吸引了一些的海外或港澳台地区的投资商到中国投资建立各类自行车及零部件生产企业。据统计,当今中国制造的自行车占全球销售量的三分之二左右。


    《出口自行车技术指南》中所适用的“自行车”是一种在地面上行驶、至少有两个车轮的车辆,其使用特点是:由骑行者通过脚蹬或手摇曲柄操作,仅依靠人力驱动。自行车是在交通道路上使用的个人交通工具。自行车的设计、组装或使用不当会给骑行者带来人身安全。为了有效保护骑行者在使用各种自行车过程中的安全与健康,许多国家都对自行车产品的质量与安全制定了严格的法律法规或标准要求,同时也都施行了不同方式的产品市场准入制度,从而最大限度的保护自行车骑行者的安全与健康。由于各种准入制度的出现,要求又不统一,无形中对中国自行车出口企业增加了公开或隐蔽的技术贸易措施,带来了一些贸易麻烦与障碍。


      为了帮助中国自行车制造厂和经销商全面了解有关国家关于自行车产品的法律法规和产品标准的要求、各国有关自行车产品法规与标准要求与中国现行自行车产品标准的区别,以及各国的自行车产品的准入制度与形式,商务部委托中国机电产品进出口商会与国内有关技术机构组成课题组,对目前中国自行车产品出口的主要目标国家与地区的市场、市场准入要求进行了研究与分析,重点对欧盟、美国、日本等有关自行车的市场、法律法规及市场准入制度的要求、这些要求与中国现行自行车标准的关系,以及我们的应对措施进行了研究,在此项研究的基础上,还对具有较大发展潜力的俄罗斯、韩国、东南亚、中东、非洲等自行车市场进行研究,为促进中国自行车产品开辟更加广泛的国际市场提供更多的信息,希望能对中国自行车出口的发展与提高起到积极的作用。


     《出口自行车技术指南》共分七个章节,第一章概论,第二章中国自行车商品出口的基本情况,第三章中国自行车产品标准与ISO国际标准的差异,第四章主要目标市场的技术法规、标准和合格评定程序与中国的差异,第五章进一步开拓自行车出口目标市场的建议,第六章中国自行车产品出口应注意的其他问题,第七章有关说明。将近两年的时间里,由天津出入境检验检疫局、全国自行车标准化中心、国家自行车质量检测中心、全国自行车工业信息中心及机电商会组成的课题组专家进行了详实的调查研究和细致、充分的基础工作,对欧盟、美国、日本及澳洲等覆盖了我国自行车出口83.3%的目标市场进行了系统的研究,比较分析了国外技术法规5个、海外标准242个、合格评定程序10个、其他技术准入条件3个以及技术差异(门槛)52个,共提出了建议及解决方案28条。有关技术资料来源的截止日期为2007年12月。


      2009年3月10日在天津国家自行车质量检测中心召开了《自行车出口技术指南》项目的评审验收会。参加验收会的有:中国自行车协会名誉会长王凤和,中国轻工业联合会综合业务部王旭华处长,国家自行车质量检测中心甄继光主任,天津出入境检验检疫局郭顺高工,上海凤凰进出口公司杨洪文总经理,商务部世贸司李碧清处长,机电商会技术服务中心徐凤华工程师,课题组负责人、机电商会张培生高级专员以及课题组专家张旭、余世光、张云龙。


      商务部李碧清处长对指南项目进展情况表示满意,对专家付出的辛勤劳动表示衷心的感谢,同时希望评审过程要以高度负责的态度,为企业提供一部信息全、可读性高、操作性强的技术指南。徐凤华工程师代表机电商会技术服务中心向课题组专家对中国自行车行业发展所作的贡献表示感谢,同时希望各位专家做好《出口自行车技术指南》的推广工作以及相关技术服务工作,为扩大自行车出口、提升中国自行车行业竞争力继续发挥作用。


      评审专家对《出口自行车技术指南》给予了充分与客观的肯定,一致认为达到了商务部对出口技术指南提出的全面性、时效性、可读性、准确性的要求,对中国自行车出口企业有积极的指导意义,同时提出今后要进行不断的维护和补充,使之能够帮助所有正在从事北美、欧盟、日本自行车产品销售的制造商、生产厂和经销商以及准备开发上述市场的中国企业;指导自行车企业中有关从事技术、管理和经营人员及时掌握和了解目标市场国家的有关要求;指导自行车产品设计开发、生产以及经营活动,成为自行车出口企业重要的工具书。


      对《出口自行车技术指南》以及相关技术问题需要进一步咨询的企业,可与机电商会技术服务中心联系,电话:0086-10-58280731,58280732;传真:0086-10-58280730;电子邮件:tsc@cccme.org.cn;  或通过“中国机电产品技术服务中心”网站(www.tsc.net.cn )咨询、论坛栏目提出问题和建议。


 


 


                                                                        机电商会技术服务中心


                                                                         二OO九年三月十八日


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