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美国白宫当地时间6月6日宣布,作为推动清洁能源计划的一部分,总统拜登依据《国防生产法》停止对东南亚四国太阳能电池板征收关税。
据报道,关税豁免适用于柬埔寨、马来西亚、泰国和越南的电池板,这将推动未来美国太阳能电池板和其他清洁技术的生产。技术范围包含五个方面:太阳能电池板部件;建筑保温系统;热泵;制造和使用清洁发电燃料的设备,如电解槽、燃料电池、相关铂族金属等;关键的电网基础设施,如变压器。
今年3月,美国商务部决定调查前述四国组装的太阳能电池和组件是否规避美国对电池和组件下达的反倾销和反补贴税令。因为关税调查,美国的太阳能电池板进口遭到了冻结。
美国太阳能产业协会(SEIA)公布的行业调查显示,关税涉及相关国家出口的所有美国太阳能组件的84%,以及为美国国内组件生产而进口的电池的一半。在接受SEIA调查的200家公司中,有四分之三已推迟或取消了太阳能组件交付。在关税威胁下,协会将2022年和2023年的太阳能装机量预测下调了46%(约24吉瓦)。
白宫声明称,自拜登上任以来,美国国内太阳能发电能力已经从7.5吉瓦增加至15吉瓦;目标是到2024年,美国国内太阳能生产能力增长三倍,达到22.5吉瓦,这将足以支持每年超过330万户家庭改用清洁太阳能。
为推动清洁能源的未来,拜登提出开发两种创新工具,一是本土太阳能系统的主供应协议,提高国内清洁电力供应商向美国政府出售其产品的速度和效率;二是“超级优惠”(super preference)地位,符合美国标准的太阳能系统相关产品将依据“买美国货”规则(Buy American Act)。
摩根大通分析师斯特劳斯(Mark Strouse)在给客户的一份报告中表示,这一消息将对行业产生明显的积极影响,尤其是在公用事业板块中的规模化太阳能市场。