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世界银行11日发布最新一期《全球经济展望》报告指出,全球经济复苏势头将显著放缓至2023年,加强国际协调合作是全球经济走上良性发展道路的关键。在全球增长放缓的大背景下,中国经济仍显现出发展潜力和增长韧性,得到国际组织和经济学家的肯定。
全球复苏挑战加剧
世界银行在最新一期《全球经济展望》报告中指出,全球经济2021年强劲反弹。但由于新冠变异病毒造成新的威胁,再加上通货膨胀、债务和收入不平等加剧等因素可能危及新兴市场和发展中经济体复苏,全球增长正进入明显放缓期。
新冠变异病毒奥密克戎毒株在全球范围内快速传播,将很可能继续扰乱经济活动,挫伤全球经济增长预期。加之前一阶段被压抑的需求完全释放以及各经济体退出财政和货币政策支持,全球增长放缓态势将延续至2023年。
世行预计,2021年和2022年全球经济增长率将降至5.5%和4.1%,均较此前预测下调0.2个百分点。2023年全球经济增长率将进一步放缓至3.2%。
世行行长戴维·马尔帕斯指出,全球经济同时面临新冠疫情、通货膨胀和政策不确定性的挑战,政府支出和货币政策均无前例可循,不平等日益上升和安全挑战对发展中经济体尤其有害。
同时,美国等主要经济体增长减速将压低新兴市场和发展中经济体外部需求。很多发展中经济体政府缺乏在必要时向经济活动提供支持的政策空间。
世行预计,疫情传播、持续的供应链瓶颈和通胀压力、全球大部分地区金融脆弱性加剧等多重因素叠加,意味着发展中经济体经济“硬着陆”风险可能上升。
马尔帕斯在当天召开的记者会上表示,发达经济体和发展中经济体之间的增长鸿沟正在扩大,人均收入不平等尤为显著。这导致发展中经济体在经济复苏过程中处于落后地位且贫困状况恶化。
马尔帕斯还对当前发达经济体“无节制”出台财政支出措施感到担忧,称此举不仅为发达经济体借贷前景带来不确定性,而且损害其他经济体的借贷能力。在目前的经济周期中,各经济体难以找到有效的投资领域,政府支出过剩会成为拖累经济增长的不利因素。
中国经济韧性依旧
在全球经济增长放缓的大背景下,中国经济发展潜力和增长韧性继续得到国际组织和经济学家的肯定。世行预计,2021年中国经济增长8%,2022年将增长5.1%,在世界主要经济体中位居前列。世行在报告中指出,尽管面临供应中断等全球范围内的增长挑战,中国制造业活动总体保持稳定,出口增长加快。
世行尤其肯定了中国财政政策和货币政策对稳定经济增长发挥的作用。一方面,中国人民银行向市场注入短期流动性并降低存款准备金率,政府加快基础设施投资并加大对房主和信誉良好开发商的支持力度。另一方面,中国出台的宏观经济政策行动有效防止了更严重的经济放缓并减轻金融压力。
铭基亚洲基金(Matthews Asia)投资策略师安迪·罗斯曼(Andy Rothman)近日撰文指出,在更宽松的财政和监管政策帮助下,2022年中国经济表现有望更加强劲,中国投资者情绪将进一步改善,并推动中国股市上行。
美国富国银行证券经济学家布伦丹·麦肯纳(Brendan McKenna)和尼克·本嫩布洛克(Nick Bennenbroek)在最新发表的研究报告中预计,中国崛起成为世界第一大经济体“似乎不可避免。尽管面临一些中短期挑战,中国经济规模很可能在十年内超过美国成为世界最大经济体。”
不仅如此,“区域全面经济伙伴关系协定(RCEP)”于年初生效。这一由中国等15个经济体共同推动的多边自贸协定将在稳定亚太地区经济中起到关键作用,助力区域经济和全球经济从疫情重创中恢复。
美国《全球策略信息》杂志社华盛顿分社社长威廉·琼斯对新华社记者表示,RCEP带来的贸易和投资增长将有助于修复因疫情而中断的供应链,促进区域贸易增长,恢复受疫情冲击的经济活动,带动世界经济增长。他认为,中国作为亚太地区大部分产能的主要供应国,将在疫苗和医疗设备领域为地区内抗击疫情发挥作用。
国际合作至关重要
疫情突出并加剧了全球增长不均衡、各经济体政策不同步以及收入不平等。特别是新兴市场和发展中经济体,受困于政策空间、债务压力和增长潜力,从疫情中恢复经济增长动能尤为困难。世行在报告中重申了各经济体加强国际协调合作对全球经济良性发展的重要性,强调公平增长和政策协调性。
报告指出,全球各经济体需共同努力深化国际政策合作,以应对日益严峻的全球挑战,包括推进公平的疫苗分配、采取积极措施提高最贫穷经济体债务可持续性、加倍努力应对气候变化和经济体内部不平等、重点出台有助增长的政策措施以促进绿色、有韧性和包容性的发展等。
马尔帕斯则呼吁国际社会加强协调行动和国家层面的全面政策响应,以实现全球各经济体良性增长。
世行主管发展政策和伙伴关系的常务副行长冯慧兰指出,各经济体决策者在近几年作出的选择将决定未来十年的发展道路。“当务之急应该是确保更广泛、更公平地部署疫苗,使新冠疫情得到良好控制”,并持续出台有助于逆转不平等加剧等问题的政策。
冯慧兰还强调,在发展中经济体债务高企的形势下,加强全球合作以扩大财政资源,是实现绿色、韧性和包容性发展的关键。(记者 许缘 高攀)