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当地时间2019年10月21日,美国贸易代表办公室(USTR)发布公告,确认将对3000亿美元清单中在2019年9月1日生效征收15%税率的List 4A部分启动产品排除程序。对于3000亿清单拟于2019年12月15日生效的List 4B部分,尚未涉及到产品排除问题。
根据该公告,本次产品排除申请自2019年10月31日起开始,截止日期为2020年1月31日。产品排除申请将通过https://exclusions.USTR.gov网络通道进行。
申请人应在截止日期前及时提交产品排除申请,其他利害关系方可以在产品排除申请于USTR网上公布后14日内提交支持或反对的评论意见。对于各项评论意见,各方可以在14日评论期限届满后7日或者该评论意见提出后7日内进行回应。
USTR提供产品排除申请表格,申请人需要提交(1)联络信息,(2)产品10位美国海关编码,(3)该产品是否在美国商务部发布的反倾销或反补贴征税范围内,(4)详细的产品描述,(5)申请人处在的贸易环节,(6)产品在美国的可替代性,(7)产品在第三国的可替代性,(8)寻找替代产品所作出的尝试,(9)2017年至2019年上半年采购原产于中国的该产品数量和金额,(10)2017年至2019年上半年采购原产于第三国的该产品的数量和金额,(11)2017年至2019年上半年采购原产于美国的该产品的数量和金额,(12)公司2018年、2018年上半年和2019年上半年的营业收入,(13)该产品是最终产品还是生产最终产品所需的,(14)征收额外关税是否对贵公司或其他美国利益造成了严重经济损害,(15)其他支持性信息,(16)您是否申请过340亿清单、160亿清单及2000亿清单涉及产品的排除,(17)该产品是否具有重要战略意义或者和“中国制造2025”或其他中国的产业政策相关,(18)其他相关附件。
值得注意的是:任何获准的排除申请都会追溯至2019年9月1日,一年内有效。这就意味着List 4A部分产品一旦被排除,其按照15%税率征收的税款都可以溯及既往得到返还。
我会建议各出口企业发动美进口商、客户和美商协会及时按照上述要求提交排除申请。对于征收额外关税的340亿清单、160亿清单及2000亿清单所涉及的产品,USTR已经批准了多批产品排除申请。
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