来源:中国工业电器网
时间:2015-07-28 00:00:00
根据《意见》,为促进先进光伏技术产品应用和产业升级,加强光伏产品和工程质量管理,作为行业主管部门,国家能源局等将就中国光伏“部分落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题”采取行动。
从领跑者计划看光伏业重量不重质状况
管理层推“领跑者计划”纠偏光伏业“重量不重质”状况
由中国光伏行业协会于7月22日最新公布的数据(不完全统计)显示,2015年上半年,仅在A股光伏概念股中,被用于光伏电站的募集金额就达到了空前的260亿元,电站规模约为3GW。
除了此类数据,在对2015年下半年的展望中,中国光伏行业协会的报告还认为,“光伏领跑者计划”将有利于进一步提高相关企业建立技术优势的意识,推动全行业的技术升级。
所谓的“光伏领跑者计划”,源自于不久前国家能源局联合工业和信息化部、国家认监委出台的《关于促进先进光伏技术产品应用和产业升级的意见》(以下简称《意见》)。
根据《意见》,为促进先进光伏技术产品应用和产业升级,加强光伏产品和工程质量管理,作为行业主管部门,国家能源局等将就中国光伏“部分落后产能不能及时退出市场、先进技术产品无法进入市场、光伏产业整体技术升级缓慢、光伏发电工程质量存在隐患等问题”采取行动。管理层及时为行业纠偏资本对光伏电站的热衷当然事出有因,正如中国光伏行业协会报告的分析,目前整个光伏产业链中,电站开发环节能够享有约8%至10%的内部收益率,而相对于此,尽管相较前几年,绝大多数的中国光伏制造企业产能利用率已回升到了合理水平,毛利率有所升高,但净利率仍然在3%以下。
除了收益率,参与到下游光伏电站开发中,对光伏制造业而言也有诸多附加好处,例如,投资光伏电站可有效消化自身电池组件产能等。或许正因为此,数据显示,位列2014年全国组件制造商前20名的企业,几乎全部涉足了下游电站开发业务。
不过,这一格局并不应令置身于光伏业中的人们感到兴奋。经历了“双反”洗礼,中国光伏需要学会不断的自我纠偏。
接受《证券日报》记者采访的几位业界人士纷纷表示,在国内光伏应用市场大规模启动的近两年,市场中存在一些不祥的迹象,“人们似乎更乐于从收益率的角度考量光伏电站的投资,采用资产证券化等诸多手段提升收益率,而相对于此,发电量、度电成本等关键指标虽然愈发受到重视,但与欧美等海外市场相比,还是有相当差距的”。
“其实,从国家财政支持由‘投资补贴’转向‘度电补贴’,市场对光伏电站的发电量、度电成本就愈发重视了。但即便如此,尤其在国内,那些价格低、功率低的组件还是会有市场。”一位光伏上市公司相关人士向《证券日报》记者举例称,“在对某民营企业正在建设的光伏电站进行调研时,我们发现平均每块组件的功率会比标称低3%-4%。而这并不是罕见案例”。
“领跑者计划”正在发酵
关于“光伏领跑者计划”,《意见》指出,未来国家能源局每年将安排专门的市场规模实施“领跑者”计划,要求项目采用先进技术产品。
2015年,“领跑者”先进技术产品应达到以下指标:多晶硅电池组件和单晶硅电池组件的光电转换效率分别达到16.5%和17%以上;高倍聚光光伏组件光电转换效率达到30%以上;硅基、铜铟镓硒、碲化镉及其它薄膜电池组件的光电转换效率分别达到12%、13%、13%和12%以上。“领跑者”计划通过建设先进技术光伏发电示范基地、新技术应用示范工程等方式实施。
目前,山西大同采煤沉陷区系我国第一个,也是唯一的“先进技术光伏发电示范基地”。7月22日,国家能源局新能源司邢翼腾透露,今年下半年,还将有多个“先进技术光伏发电示范基地”陆续获批,计划每年批2个-3个领跑者计划示范基地,规模2GW—3GW。
业界认为,在“光伏领跑者计划”的推动下,中国光伏市场对高效组件的需求将快速提升。
“这很有可能改变单晶、薄膜等产品以往销售格局,从依赖海外市场变为国内外市场并重。”某深耕单晶产品的A股上市公司相关人士向《证券日报》记者表示,“今年我们推出了单晶组件,从现在的销售状况看,比预期高出了很多”。
事实上,正如《意见》就“光伏产品市场准入标准”的表述,一些“指标将根据产业发展情况适时调整”。接受证券日报记者采访的几位业界人士也认为,“光伏领跑者计划”的标准也会逐年提高,以实现引导行业进入良性循环的发展轨道。“随着市场需求的变化和政策的不断加强,未来高效且优质的光伏组件产品将更受欢迎。”
从“领跑者”认证申请看中国太阳能为何落后欧美十年
7月21日,中国质量认证中心公布了光伏“领跑者”认证计划第一批申请企业名单。本次“领跑者”认证计划参与企业共有73家,其中光伏组件企业就有23家。行业从业人员,看到如此多的光伏企业积极申请加入“领跑者”计划,感到高兴。细看这份名单过后,又有一丝遗憾。几乎所有企业申报的技术类型都是晶硅,专注薄膜技术的,仅有汉能控股集团1家。作为公认的太阳能领域的二代技术,薄膜太阳能已经成为欧美重点扶持的技术。相比作为一代技术的晶硅电池,薄膜电池的弱光性好、热敏感度低、综合发电量比晶硅高10%-15%,而且质量轻、可以弯曲、应用范围远远超过晶硅电池。但是,23比1的现象充分说明,在薄膜太阳能领域,中国再次面临被欧美甩下的危险。
以美国最大的光伏企业First Solar为例,在奥巴马政府的重点扶持下,不仅其碲化镉薄膜组件转换效率一再突破,达到创纪录的18.6%;近年来更是积极向亚洲扩张,企图抢占中国光伏市场。与此同时,德国老牌设备制造商Manz也开始进军中国,并在不久前宣布其量产CIGS薄膜太阳能组件的转换效率突破了16%。而在德国的主导下,欧洲8个国家11个机构更成立了专门的Sharcs25组织,获得充裕的资金支持,其目标就是在效率和成本上,取得对中国太阳能电池的优势。
尽管汉能集团通过一系列兼并收购,已经掌握了全球领先的薄膜技术,CIGS(铜铟镓硒)经认证的实验室转换效率达到21%,砷化镓达到30.8%。但与欧美政府的扶持相比,无论是在融资环境、税收优惠、专项资金等各方面,中国政府对薄膜太阳能产业的支持力度还需要进一步加大,否则在此关键技术上落后,中国光伏产业的发展将继续受制于人。从欧美经验来看,中国在至少以下三个方面还要下功夫:
一是加大对薄膜技术的扶持力度。相比晶硅,薄膜太阳能的研发和生产,需要的资金量更大,粗略统计表明,在美国第一太阳能公司的发展过程中,美国政府、美国能源部等向其提供了超过80亿美元(约合500亿元人民币)的补贴和低息贷款。如果没有国家的资金支持,单靠企业方面的一己之力很难实现全行业的转型升级。
二是改善薄膜企业的融资环境。由于受晶硅产能过剩的影响,金融机构对薄膜企业也采取了“敬而远之”的态度。国家可以考虑出台专项基金,对金融机构向薄膜企业的贷款和其它融资工具提供一定补贴,增加银行等金融机构的积极性。
三是在示范性项目中适当向薄膜产品倾斜。相比产能已经位居全球第一甚至过剩的晶硅产业,薄膜技术在我国的实际应用规模还不大。国家应当在“领跑者计划”等类似示范性项目中,适当向薄膜产品倾斜,快速增加薄膜产品的应用规模,在应用和实践中,促进其技术的快速进步。