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据报道,由工信部牵头制订的《民用飞机行业发展条例》的立法论证正在紧锣密鼓地进行,其中产业基地立法研究项目已经通过评审。业内人士指出,如果我国也能像美国、欧盟那样出台扶持民航业发展的行业法规,将对整个民航制造业将带来长期利好,受益企业包括航空发动机制造、直升机制造等相关企业。昨天,中航精机、洪都航空等多只大飞机概念股涨幅显著。 大飞机产业获立法支持 据了解,由工信部牵头制订的《民用飞机行业发展条例》正处于最后的立法论证阶段,将从法律条例层面,给予中国飞机制造业更稳定长期的政策支持。条例有望明确,国家将设立民用飞机产业发展基金,且加大对民用飞机产业国有基础设施及大型设备的投入等实质性支持内容。其实早在去年12月24日,北航法学院与上海大学经济学院协作完成的国务院《民用飞机行业发展条例》“产业基地”立法研究项目已经通过评审,看来民用飞机行业获得立法支持已经为期不远。 上海大学产业经济研究中心副教授巫景飞分析指出,产业政策无外乎税收、补贴、政府采购等手段,由于飞机制造前期研发投入很大,后期使用需要市场培育,这都需要相应的政策支持。还有专家认为,飞机制造业不同于其他产业,是国家战略性高科技产业,对国民经济有很大的带动力,而且航空制造行业是“投资大、周期长、回报慢”,因此也必须要依靠国家的支持。在去年的珠海航展上,中国商用飞机有限责任公司与东航、南航、国航等6家公司签署了国产C919客机启动用户协议,商飞公司共获得了100架国产C919大型客机首批启动订单,这标志着国产C919大型客机距离量产又迈进了一步。如果《民用飞机行业发展条例》出台,无疑将对国产大飞机的研制起到推波助澜的作用。 目前飞机制造产业已进入到征求意见阶段的《国家战略性新兴产业发展“十二五”规划》,飞机产业也将纳入到国家战略性高科技产业定位和国民经济战略地位,有望获得产业政策、财政投入等多方面的支持。 核心技术企业受益最大 昨天,整个航空板块较为活跃,重点企业个股涨幅显著。其中,以民航救生系统为主营业务之一的中航精机涨停,以低空通用飞机和直升机为主营业务的洪都航空、哈飞股份涨幅分别为4.60%和2.78%。 今年6月,波音在巴黎发布了2011年航空市场展望,预测未来20年内,全球市场将需要33500架新的客机和货机,价值4万亿美元。期间,飞机的交付量也将大幅增加。其中,中国、印度和其它新兴市场的需求量将显著增长,中国民用飞机市场的年增长率预计将达到7%。波音还预测,未来20年中国对新飞机的需求将接近4000架,其中支线飞机、干线飞机以及大型运输机的市场容量约7000亿元,庞大的市场让未来我国飞机制造业发展空间巨大。 发动机是飞机制造业的核心技术之一,也是飞机运营过程中最重要、最昂贵的耗材,目前在国际市场上飞机发动机制造主要由英国的罗尔斯・罗伊斯等企业垄断。因此,中国民航制造业相关扶持法规出台后,首先受益的将是大型、掌握核心技术的民航企业,例如国内航空发动机制造企业航空动力。中信建投证券在近期的研报中指出,航空动力作为中航工业集团开发航空发动机整机相关业务的唯一境内上市平台,将逐步整合中航工业航空发动机整机资产;另外,“十二五”期间航空发动机列入国家重大科技专项予以支持和优先发展,有望为公司带来更大的竞争优势。数据显示,今年上半年公司营业收入与净利润分别同比增长了33.94%和37.95%,航空发动机业务收入占比为54.52%。 低空开放利好直升机公司 据了解,在论证的《民用飞机行业发展条例》中还将推进先进支线飞机系列化产业化发展,大力发展符合市场需求的新型通用飞机和直升机。发展通用航空市场与低空开放的趋势密不可分。 内人士预测,中国低空飞行领域将在未来10年逐步放开,这将极大地刺激国人驾驶飞机的热情。目前中国的民用直升机拥有量仅为100多架,不到美国的1%,人均拥有量更低,随着中国经济的发展,中国富裕人群增长,售价几百万元的轻型直升机未来市场前景非常广阔。 在国内,中国航空直升机公司是中国直升机工业的摇篮,包括中国直升机设计研究所、哈尔滨飞机工业集团有限责任公司、昌河飞机工业(集团)有限责任公司和保定惠阳航空螺旋桨制造厂等4家成员单位,旗下哈飞股份为上市公司,也是国内目前仅有的2家直升机生产厂家之一,具有较强的研发能力,在获得国家政策和研发经费上的支持方面具有优势。