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航空行业:国务院促进民航业发展的政策预期点评

时间:2011-07-18 00:00:00

民航局长李家祥在中央党校专题报告中提到,民航局正在积极争取年内出台《国务院关于促进民航业发展的若干意见》,以形成有利于民航业发展的内外部环境。
      
      未来一二十年,民航业要加快转变发展方式、调整行业经济结构的。从政府工作的层面,需努力形成有利于民航业发展的体制机制环境、构建支持民航业发展的公共政策、统筹谋划民航业与区域经济社会发展战略等。
      
      尽管《国务院关于促进民航业发展的若干意见》的详细内容并未有披露,但专题报告对民航业发展方向、政策建议的较全面的分析,提供了诸多的政策线索,我们主观地预期,国务院促民航业发展的政策意见,将可能涉及放宽空域资源、优化民航企业税收环境、完善支线机场和支线航空补贴政策、完善机场和航空公司公共服务项目补贴政策等诸多方面。
      
      另外,值得注意的是,李局长提到,我国的三大骨干航空公司规模仍然偏小,整体国际竞争实力仍不强,尚未摆脱被动局面。应该通过政府引导、市场运作,推动联合重组,尽快形成两三家具有国际竞争力的大型网络型航空公司。而且,民航局在已有促进支线航空发展政策的基础上,将进一步完善扶持政策,重点鼓励大型航空公司和支线航空公司之间,建立股权等层面的战略合作关系等。
      
      我们认为,未来随着国务院促进民航业发展的政策意见出台及逐步落实,民航业的经营环境将有望得到进一步改善,同时关于航空公司联合重组的政策导向也将给相关航空公司的外延扩张带来诸多想象空间。

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