中国机电产品进出口商会-关于填写“欧盟生态设计指令现状调查问卷”的通知

欧盟于2005年7月公布的“为规定用能产品的生态设计要求建立框架并修订欧盟理事会第92/42/EEC号指令与欧洲议会和欧盟理事会第96/57/EC号和第2000/55/EC号指令的欧洲议会和欧盟理事会第2005/32/EC号指令”(简称EuP指令) 建立了一个法律框架来设定用能产品的生态设计要求。该指令涉及的产品范围为：需要输入能源（电力、化石燃料和再生能源）才能完成其预定工作的产品和用于产生、转换和测量这种能源的产品。包括依靠能量输入并拟装配到EuP指令所涵盖的一件用能产品上的零件，它们可以作为为最终用户提供的单独的零件投放市场和/或投入使用，并且其环境性能可以独立地予以评定。EuP指令不是针对产品要求的具体指令，而只是一个框架性指令，欧盟将按照这一指令中的相关规定，进一步制定有关产品要求的指令，称作“实施措施”。据专家初步估算，百分之八十以上的出口产品将会受到不同程度的影响。

为准确了解我国企业现状及需求，帮助企业积极关注、正确理解并及时了解EuP指令进展情况，为相关产业支持政策出台及下一步工作提供参考，受国家质量监督检验检疫总局检验监管司委托，中国机电产品进出口商会与中国检验检疫科学研究院联合进行欧盟生态设计指令调查课程需求问卷调查。请有需求或者关注此事的企业认真填写《欧盟生态设计指令现状调查》，于二OO九年五月底前传真回复中国机电产品进出口商会技术服务中心。联系方式：电话0086-10-58280731，58280732；传真0086-10-58280730。

附件一：《欧盟生态设计指令现状调查》————可在附件下载调查表

附件二：EuP指令简介

附件三：EuP指令实施措施涉及的产品（0903之前产品）

二OO九年四月二十二日

附件二

EuP指令简介

一、EuP指令主要内容

EUP指令全称为“为规定用能产品的生态设计要求建立框架并修订欧盟理事会第92/42/EEC号指令与欧洲议会和欧盟理事会第96/57/EC号和第2000/55/EC号指令的欧洲议会和欧盟理事会第2005/32/EC号指令”，于2005年7月颁布，2007年8月11日开始实施。EuP指令由27条及8个附件构成，主要内容包括以下5个方面：

1、目标与范围

EuP指令建立了一个法律框架来设定用能产品的生态设计要求，目的在于确保用能产品在欧盟内部市场的自由移动，通过提高能效和环境保护水平，增加能源供应的安全性，为可持续发展做出贡献。

该指令涉及的产品范围为：需要输入能源（电力、化石燃料和再生能源）才能完成其预定工作的产品和用于产生、转换和测量这种能源的产品。包括依靠能量输入并拟装配到EuP指令所涵盖的一件用能产品上的零件，它们可以作为为最终用户提供的单独的零件投放市场和/或投入使用，并且其环境性能可以独立地予以评定。

2、用能产品符合性评价、标示及声明

用能产品投放市场和/或投入使用前，制造商或其授权代表应确保已经对该产品的符合性进行过评定，制造商按照EuP指令附件Ⅳ“内部设计管理”或附件Ⅴ“有关合格评定的管理体系”进行评价，符合相关规定后加贴CE合格标志，并出具合格声明，确保并声明该EuP符合适用实施措施的所有相关规定。

3、实施措施

EuP指令不是针对产品要求的具体指令，而只是一个框架性指令，欧盟将按照这一指令中的相关规定，进一步制定有关产品要求的指令，称作“实施措施”。纳入一项实施措施的用能产品需要符合如下3个条件：

a、在欧盟市场有相当的销售量，例如每年20万件以上；

b、考虑到投放市场的数量，在欧共体内有重大的环境影响；

c、就环境影响而言，EuP应有重大的改善潜力而无需过多的成本。

实施措施的制定不应对产品功能、健康、安全性、环境、消费者、产业竞争性等有重大的负面影响，不应有向制造商推行专利技术的结果，不应给制造商过多的管理负担。

4、对制造商提供技术文件的要求

制造商提供的合格声明可涵盖一个或多个产品，合格技术文件应包括对产品的一般描述、相关环境影响分析结果、当实施措施要求时提供“生态学档案”、所用标准清单、解决方案描述、对产品设计环境因素的描述、是否符合生态设计的测试结果。“生态学档案”是记述用能产品在生产、运输、销售、回收等全部环节对环境影响的文件，用可以计量的物理量表示。

5、执行和处罚

欧盟各成员国应设立专门的机构，以监督欧盟市场上的用能产品符合指令要求。如果有充分证据显示一件用能产品不符合相关规定，成员国应按照情节轻重，采取适当措施（包括罚金、禁止销售等），促使产品符合EuP指令要求；如果不符合规定的状况持续，成员国应要求该产品自行从市场中撤回。各成员国应制定适当的惩罚措施，考虑到不符合性的程度以及不符合产品投放市场的数量，惩罚应是有效的、成比例的和劝诫性的。

二、EuP指令最新进展

1、在欧盟各成员国的法律转换进展情况

EuP指令要求27个成员国应于2007年8月11日前完成各国国内立法转换，截止到2008年8月有22国完成立法转换程序，希腊、卢森堡、波兰、芬兰、葡萄牙等5国尚未完成。

2、欧盟关于可持续消费、生产及可持续工业政策的行动计划

2008年7月16日，欧盟委员会于布鲁塞尔发布了《可持续消费、生产及行业的行动计划》，明确提出EuP指令生态化设计要求的管制范围将扩大，非能源消耗产品将纳入其中。此外，欧盟还计划根据能源和环境性能将强制标签推广到更大范围的产品，包括耗能产品及能源相关产品。

3、用能产品生态设计实施措施进展情况

目前已正式发布的实施措施有：

92/42/EEC号指令，涉及产品为热水锅炉；

96/57/EC号指令，涉及产品为家用冷藏箱、冷冻箱；

EC No 1275/2009号法规(待机/关机能耗)，涉及家用电器、家用信息技术设备、消费性设备、玩具、休闲和运动设备等4大类产品，具体产品见附件。

EC No 107/2009号法规，涉及产品为简单数字机顶盒

EC No 244/2009号法规，涉及产品为非定向家用灯

EC No 245/2009号法规，涉及产品为荧光灯、高压放电灯、荧光灯镇流器及灯具。

除此之外，镇流器和照明器、外部电源、非定向家用电灯等3项措施已提交WTO/TBT通报评议。根据欧盟最新的计划，复杂机顶盒、衣服烘干机、真空吸尘器、家用照明产品Ⅱ（反射灯及泛光灯）、固体燃料锅炉锅炉等5类产品将于2009年完成先期调研，热水器、洗衣机和洗碗机、家用冰箱和冷柜、商业用冰箱、电动机、循环器（电动机驱动的）、计算机、成像设备、电泵（电动机驱动的）、换气扇、房间空气调节器、家用电扇等13种实施措施草案将于2009年提交委员会投票。

附件三

EUP指令目前涉及的产品

（已出台实施措施的产品：92/42/EEC、96/57/EC、EC No 1275/2009、EC No 107/2009、EC No 244/2009、EC No 245/2009号法规。）

涉及产品如下：

1.家用电器

洗衣机

干衣机

洗碗机

烹饪

电烤箱

电热板

微波炉

电烤炉

煎锅

粉碎机、咖啡机以及用于打开或密封容器或包装的设备

电动餐刀

其他烹调用具以及其他食物处理、衣物清洁和保养设备

用于头发修剪、头发吹干、刷牙、刮脸、按摩以及其他身体保健器具

天平

2.主要供在家庭环境中使用的信息技术设备

个人计算机（个人电脑（包括CPU，鼠标，显示器和键盘）

膝上电脑（包括CPU，鼠标，显示器和键盘）

笔记本电脑

记事本电脑

打印机

复印设备

电动和电子打字机

口袋式和台式计算机

传真机

电话机

手机

应答系统

3.消费性设备

无线电装置

电视机

摄像机

录像机

高保真录音机

音频放大器

家庭影院系统

乐器

以及其他用于记录或重现声音或图像的设备，包括用于声音和图像传输的信号或技术（无线电通信除外）

4. 玩具、休闲和运动装备

电动小火车或赛车

手持式视频游戏机

具有电气或电子部件的运动装备

其他玩具、休闲和运动装备

5．灯

非定向家用灯

荧光灯

高压放电灯

镇流器

灯具

6. 其他

热水锅炉

简单数字机顶盒

--------------------------------分会介绍--------------------------------

关于填写“欧盟生态设计指令现状调查问卷”的通知

时间:2009-05-05 00:00:00

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